Logo AndreiLOTO


Legislatie Salarii

Adeverinta SOMAJ (Anexa 26)

    Pentru a beneficia de somaj, printre alte conditii trebuie depus la AJOFM/AMOFM si Anexa 26 pe care angajatorul are obligatia sa-l completeze cu veniturile reprezentand baza de calcul pentru contributia la somaj si perioadele de suspendare pentru ultimele 12 luni in care angajatorul a virat contributiile la bugetul de somaj!

    Modelul pentru Anexa 26 este reglementat prin Hotararea Guvernului nr.174/2002, ultima modificare (14.04.2013) fiind specificata in Hotararea Guvernului nr. 113/2011 care a fost publicata in Monitorul Oficial nr. 133/22.02.2011. Avand in vedere ca documentul din monitorul oficial nu poate fi consultat gratuit, textul oficial al H.G. 174/2002 cu modificarile si completarile ulterioare poate fi consultat pe site-ul Ministerului muncii (La data de 03.01.2014 link-ul nu functiona).
    Avand in vedere faptul ca in anumite situatii institutiile si functionarii care trebuie sa aplice legislatia in vigoare sunt depasiti de ea, ati putea intalni urmatoarele probleme cu privire la completarea acestei adeverinte (Anexa 26):
    1. Avand in vedere ca Adeverintele se verifica cu datele transmise in declaratiile nominale (din 2011, Declaratia 112), s-ar putea sa aveti probleme cu faptul ca in Declaratia 112 zilele (orele) de concediu medical suportat de angajator reprezinta zile/ore efectiv lucrate, iar pe Anexa 26 reprezinta ... perioada suspendata! Daca dati peste un functionar care nu cunoaste aceasta "exceptie", Anexa 26 este respinsa pana la corectarea ... problemei!
    2. Anumite AJOFM-uri au respins Anexa 26 generata din aplicatia de salarii, anexa care era completata si "desenata" conform formularului publicat in Monitorul Oficial nr. 133/22.02.2011 (Din pacate nu pot sa pun un link catre formularul oficial deoarece este sub incidenta copyright-ului, deci NU ESTE O INFORMATIE PUBLICA). Motivul pentru care anexa 26 a fost respinsa era ca nu corespunde cu formularul lor (de la AJOFM-ul respectiv)! Cele mai multe AJOFM-uri aveau adaptari minore (diferite texte suplimentare privind AJOFM-ul respectiv), modelul adeverintei era portrait la AJOFM fata de landscape din programul de salarii, pana la faptul ca baza de calcul trebuia defalcat in 7 subcategorii!

    Avand in vedere comportamentul functionarilor, am trimis mai multe e-Mailuri celor de la SOMAJ privind faptul ca cei de la AJOFM resping adeverintele generate conform legislatiei in vigoare, neprimind raspuns la acele e-Mailuri. Dupa un timp problema a revenit, ceea ce a insemnat ca am fost IGNORAT si am trimis o sesizare celor de la guvern care au directionat problema spre institutia competenta: Ministerul muncii! Dupa vreo 3 Reply-uri am primit si un raspuns cu privire la Anexa 26, in care mi se spunea ca Ministerul muncii s-ar ocupa de altceva si ca ANOFM-ul ar fi institutia "competenta" (au trimis cei de la minister problema la ANOFM) iar din raspunsul primit am aflat ceea ce stiam: Legile in vigoare, modul de completare si ca la AJOFM-uri totul este in regula! Mi s-a confirmat ca ultima modificare a formularului este conform H.G. nr. 113/2011!
    In urma consultarii modelului pe site-urile oficiale, cei de la ANOFM au ajuns la concluzia ca formularele sunt "identice" cu cele din H.G. nr.174/2002 cu modificarile si completarile ulterioare, chiar daca pe anumite site-uri oficiale formularele difera minor intre ele (deci nu sunt identice nici intre ele), chiar si cel de la Constanta care cere baza de calcul defalcata pe 7 subcategorii respectand atat prevederile legale cat si formularul fiind "identic" cu cel oficial! Modelul oficial al celor de la Constanta in data de 14.04.2013 poate fi descarcat de aici pentru a putea fi consultata "identicitatea"!
    In concluzie, legea se aplica daca se doreste si daca institutia nu doreste sa aplice legea nu aveti decat sa va conformati!
Adaugat la data (AndreiLoto-Google): 14.04.2013

 

Actualizare 1 (14.09.2013): Este normal sa nu se respecte legea! Analizam posibilitatea legalizarii nerespectarii legii!

In urma unui e-Mail trimis in 17.08.2013 emitentului HG 113/2011 (Guvernul Romaniei) si celor 2 contrasemnatari (Ministerul Muncii si Ministerul Finantelor) in care propuneam modificarea normelor de aplicare ale HG 174/2002 modificata inclusiv prin HG 113/2011 deoarece unele AJOFM-uri refuza sa respecte legea si in urma e-Mailurilor primite ca raspuns, am ajuns la urmatoarele concluzii:
    1. Conform raspunsului primit de la Ministerul Finantelor, inregistrata cu numarul 747658/23.08.2013, modificarea unei HG contrasemnata de Ministerul Finantelor, nu intra in atributiile Ministerului Finantelor!
    2. Conform raspunsului primit de la ANOFM (pe 3 pagini) in data de 05.09.2013 am ajuns la urmatoarele concluzii (raspunsul trimis celor de la ANOFM):

1. Adeverinta din care rezulta baza lunara de calcul al contributiei individuale la SOMAJ (Anexa 26) se completeaza pentru fiecare luna din ULTIMELE 12 LUNI, INAINTE DE DATA INCETARII RAPORTURILOR DE MUNCA pentru care s-a retinut si virat contributia pentru SOMAJ!
2. Anexa 26 se completeaza, dupa cum scrie si in LEGE, cu veniturile pe ultimele 12 luni in care s-a realizat stagiul de cotizare in sistemul asigurarilor pentru SOMAJ!
3. Pe Anexa 26 se impune sa se completeze anumite informatii care se completeaza cum se prevede in notele de subsol ale punctelor din cuprinsul adeverintei!
4. Desi exista instructiuni CLARE de completare ale adeverintei si ca aceasta adeverinta are un FORMULAR OFICIAL publicat in Monitorul Oficial, AJOFM-urile pot solicita informatii suplimentare privind baza lunara de calcul, pentru ca AJOFM-ul sa verifice corectitudinea determinarii bazei de calcul!

Daca nu s-a inteles NIMIC sesizarile depuse voi REmentiona cateva clarificari:
0. Cunosc LEGEA, am acces la LEGE, formularul Anexei 26 nu o pot "desena" si COMPLETA decat in conformitate cu informatiile oficiale, respectiv cu prevederile LEGALE! Legat de modelul Anexei 26, pot interveni la partea de aranjare fara a ALTERA continutul anexei, respectiv anumite rubrici trebuie completate cu anumite INFORMATII care prin completare ocupa o anumita zona (lungime), fata de "formularul oficial" care contine niste rubrici goale unde nu conteaza ca nu ar incapea informatia ceruta!
1/2/3. Anexa 26 generata de aplicatia pe care o intretin completeaza rubricile in conformitate cu prevederile legale, respectiv cu ULTIMELE 12 LUNI fata de data plecarii in care exista BAZA DE CALCUL pentru SOMAJ (adica daca intr-o luna am medical din FNUASS toata luna sau CFS/etc., deci fara baza de calcul la SOMAJ, acea luna nu este preluata in Anexa 26 si locul ei este luata de urmatoarea luna pana se ajung la maxim 12 luni in care a existat baza de calcul la SOMAJ)!
1/2/3  AJOFM.1: La AJOFM, nu se doreste luna plecarii in care exista baza de calcul la SOMAJ, respectiv se RETINE si VIREAZA contributie la SOMAJ, deoarece, de cele mai multe ori, in momentul in care se face dosarul de SOMAJ si se depune Anexa 26, angajatorul inca nu are depus Declaratia 112 pentru acea luna si AJOFM nu poate sa certifice informatiile cuprinse in Anexa 26!
1/2/3  AJOFM.2: La anumite AJOFM-uri se doresc ultimele 13 luni deoarece anumite luni din ultimele 12 sunt incomplete (nu s-a lucrat toata luna), iar "stagiul de cotizare" nu trebuie sa fie ultimele 12 luni din 24 luni ci ultimele "numarul de zile lucratoare din ultimele 12 luni" din ultimele 24 luni! Doar ca sunt cazuri in care in ultimele 13 luni poate nu se strang toate zilele, dar in ultimele 24 de luni s-ar putea!!!!!!!
1/2/3  AJOFM.3: Desi Anexa 26 cuprinde informatiile din ultimele 12 luni, anumite AJOFM-uri doresc pentru SUSPENDARILE DE CONTRACT informatii pe ultimele 24 de luni, desi suspendarile nu reprezinta STAGIU DE COTIZARE la SOMAJ si ultimele 24 de luni nu sunt ultimele 12 luni, dar este mult mai interesant de IGNORAT niste instructiuni decat de a le RESPECTA!
1/2/3  AJOFM.4: De ce apar ore efectiv lucrate intr-o luna in care toata perioada apare la perioade suspendate! (Raspuns: Pentru ca boala suportata de angajator reprezinta ore efectiv lucrate iar perioada de suspendare include si perioadele de concediu medical, inclusiv cele suportate de angajator chiar daca nu prea sunt suspendate ca sunt efectiv lucrate, sau o fi suspendate?!?)
4. Desi exista instructiuni de completare ale Anexei 26 si exista un formular pentru Anexa 26 publicat in Monitorul Oficial, ANOFM considera ca fiind NORMAL ca un AJOFM sa-si personalizeze Anexa 26 si instructiunile de completare!
4. ANOFM: La un raspuns anterior privind aceasta problema, ANOFM a specificat faptul ca toate AJOFM-urile au Anexa 26 "IDENTICA" cu modelul din Monitorul Oficial desi eu sustineam contrariul! Revenind cu dovezi concrete, ANOFM considera ca fiind NORMAL sa existe exceptii de la respectarea legii daca un AJOFM nu este multumit cu informatiile proiectate pe o adeverinta de niste ministere care nu au legatura cu aceasta problema si votate de un guvern care nu stie ce voteaza!

In concluzie, am inteles ca LEGEA NU TREBUIE RESPECTATA, si Adeverintele, Anexele, Declaratiile se completeaza IN MARE cu ce scrie prin lege, cu adaptarile si limitarile sistemelor informatice, specialistilor care nu se gandesc la toate exceptiile care pot sa existe la completarea unor informatii!
Tocmai pentru a intra in legalitate, am propus modificarea legii la care nu am observat sa se fi facut referire in raspunsul primit! Nu este o idee buna modificarea normelor de aplicare ale HG 174/2002 modificata inclusiv prin HG 113/2011 pentru intrarea in legalitate a AJOFM-urilor din Romania?:
"Dupa articolul 65 se introduce un nou articol, Art.66:
Art. 66 Prevederile prezentului act normativ precum si a anexelor sunt ORIENTATIVE, AJOFM-urile/AMOFM putand adapta anexele si instructiunile de completare dupa bunul plac, fara a publica in Monitorul Oficial particularitatile fiecarui judet si nu au nici obligatia informarii publice a modificarilor fata de actul normativ oficial! Angajatorii/Asiguratii vor lua la cunostinta de modificarile proprii in momentul in care angajatul AJOFM/AMOFM va refuza acceptarea unei anexe, moment in care se vor transmite sub forma de schita pe anexa originala a modificarilor dorite!"

    3. Conform raspunsului primit de la Ministerul Muncii in data de 12.09.2013, inregistrat cu numarul 1739/09.09.2013, mi s-a comunicat ca propunerea de modificare a HG 174/2002 (adaugarea Art. 66 de mai sus) va fi analizata si daca se va impune, va fi elaborata aceasta modificare!!!

    In concluzie, in viitorul apropiat se vor elabora acte normative in care se va specifica ca acel act normativ este optional, daca institutia statului nu vrea sa o respecte!!!

Actualizare 2 (21.09.2013): Noutati interesante: AJOFM-urile primesc alte Monitoare Oficiale!

Ieri (20.09.2013) un alt agent economic m-a anuntat ca la A.J.O.F.M. Braila nu se accepta formatul adeverintei de somaj (Anexa 26) deoarece nu este conform cu formatul oficial!
    Anexa 26 de la A.J.O.F.M. Braila "este corelata cu modificarile Legii Somajului 76/2002, publicate in MO pe data de 01.03.2011" si este asemanatoare cu modelul celor de la A.J.O.F.M. Constanta!
    La o prima vedere, in Monitoarele Oficiale din 01.03.2011 nu s-a modificat Legea 76/2002! Monitoarele Oficiale din data de 01.03.2011 sunt: 147, 148, 149 si 150! In nici una din aceste Monitoare Oficiale nu s-a modificat Legea 76/2002! Poate institutiile statului primesc alte Monitoare Oficiale decat restul lumii!
    In urma verificarii datelor inscrise in Anexa 26, cei de la A.J.O.F.M. Braila au constatat si o neconcordanta (din neatentia angajatorului) (nu a fost trecuta o suspendare de 1 zi pe Anexa 26) intre datele inscrise in adeverinta si cele declarate de angajator in "declaratia unica 126"!?! Eu stiam ca declaratia unica are alocat din partea ANAF-ului numarul 112, un numar predestinat pentru o declaratie in care nu se pot declara informatii complete si corecte precum si neacceptarea declaratiei daca acesta se completeaza (in unele cazuri) conform instructiunilor de completare(!!!), si din cauza acestui lucru pot aparea diferite probleme la celelalte institutii (SOMAJ, Sanatate, Pensii si inclusiv ANAF)!

 

Actualizare 3 (31.03.2014): Modificare formular adeverinta SOMAJ (Anexa 26)

Hotararea 119/19.02.2014, publicata in Monitorul Oficial 197/20.03.2014, modifica, printre altele, si adeverinta de Somaj (Anexa 26)!
In 30.11.2013, am trimis observatii la proiectul de modificare ale normelor metodologice ale Legii 76/2002 (dezbateri@mmuncii.ro), dar se pare ca dezbaterile publice sunt facute doar de forma!
Din experientele anterioare cu aceasta adeverinta (Anexa 26) am propus urmatoarele:
- Avand in vedere ca AJOFM-urile nu prea respectau formularul oficial al Anexei 26, am sugerat sa se specifice in actul normativ faptul ca adeverinta din actul normativ (Anexa 26) sa fie orientativa pentru AJOFM-uri, acestea putand adapta formularul dupa bunul plac (mai multe AJOFM-uri nu acceptau adeverinta conform formularului oficial, avand diferite adaptari)!
- S-a adaugat o coloana noua, "Natura veniturilor din care este constituită baza de calcul", dar nu s-au specificat instructiuni cu privire la modul de completare, solicitand aceste instructiuni! Bineinteles ca aceste instructiuni nu au aparut nici in varianta finala (Hotararea 119/19.02.2014)!
- Punctul B.2. se completeaza dupa caz ... cu o singura varianta, sugerand expresia "daca e cazul"! Varianta finala a fost tot "dupa caz"!
- Punctul C. se completeaza (conform proiectului): Numarul si data actului de angajare, data angajarii si data incetarii raporturilor de munca, conform Art. 17, alin. (1), lit. k) din ... lege (banuesc ca Legea 76/2002)! In varianta finala, au specificat si legea (Legea nr. 76/2002)!
Adica, "k) le-a încetat activitatea desfăşurată exclusiv în baza unui raport juridic, altul decât cel de natura celor prevăzute la lit. a)-e), g) şi h), în considerarea căruia s-a datorat, potrivit legii, contribuţia individuală de asigurări pentru şomaj.", respectiv, de exemplu, la litera a) se specifica "a) le-au încetat raporturile de muncă din motive neimputabile lor;". De aici as putea intelege ca daca se desfiinteaza postul sau daca se inchide firma, nu se completeaza punctul C.! Se pare ca cei de la Ministerul Muncii nu au inteles aceasta observatie!
- Am sugerat sa se specifice o perioada de tranzitie in care sa se poata depune si formularul vechi, dar se pare ca nu este o prioritate pentru autoritati sa vina in sprijinul agentilor economici! La aproape 2 saptamani (31.03.2014) de la publicarea in Monitorul Oficial a noului formular pentru Anexa 26, din 8 site-uri oficiale ale AJOFM doar 2 au avut formatul nou!




Comentarii

Momentan nu exista comentarii.

Adauga comentariu

* Informatie obligatorie
(nu va fi afisat)
 
Bold Italic Underline Strike Superscript Subscript Quote Insert line Bullet list Numeric list Link
 
Smile Sad Huh Laugh Mad Tongue Crying Grin Wink Scared Cool Sleep Blush Unsure Shocked
 
1000
 
Memoreaza datele mele din formular pe acest calculator.
 
 
Powered by Commentics